廣州大橋東拓及二沙島立交匝道改造後效果。">
  廣州大橋東拓及二沙島立交匝道改造後效果。
  南都訊 記者劉軍 實習生魏明 通訊員穗環宣 昨天,廣州大橋東拓項目環境影響評價獲廣州市環保局審批通過。此前,環評報告中的群眾參與數據顯示,發放的1090份調查問卷,僅211戶表示支持,反對比例之高為近年來少見。廣州市環保局昨天首次在審批環評項目環節邀請媒體記者參加,全程透明。
  該項目原本計劃本月1日開工,但一直卡在環評上,昨日得以通過。
  調查:周圍四成多群眾反對
  廣州大橋拓寬工程位於廣州大道中部,工程範圍自廣州大道舊廣州大橋收費站北側至明月二路以北。環評單位認為,項目運行後,由於車流量增加,項目沿線的交通噪聲的影響將有所增加,尤其是廣州大橋南端東側的部分敏感點受交通噪聲影響“顯著增大”。
  該工程信息自2012年8月首次征求公眾意見以來,遭到了周圍部分市民反對。其中,米蘭苑小區、新理想華庭小區、琴海居小區接受調查的居民住戶明確表示不支持的,分別占該樓盤接受調查總人數的92.7%、80.5%和89.8%。環評單位針對該項目共發放調查表1090份,部分市民因反對而拒絕接受調查,有效回收的問卷只有527份,40 .0%(211位)表示支持,14 .6%(77位)表示無所謂,43.8%(231位)表示不支持,1.5%(8位)不表態。
  居民反對意見比較集中,主要是認為本項目方案不合理,會造成嚴重的揚塵、尾氣及噪音污染,且不能達到緩解交通擁堵的目的。
  審批:25人表決24票贊成
  昨天,廣州市首次邀請了6家報紙媒體記者參加重大建設項目審批委員會的會議。廣州市環保局相關負責人表示,廣州大橋東拓工程環境報告書審議成為了今年重大建設項目審批委員會的第一次會議。
  按照規定,廣州市環保局局長楊柳(審批委員會主任),以及環保局其他局領導,包括環評處、污染防治處甚至計財處等所有處室主要負責人均參會。
  環評處處長就環評報告的編製過程、以及其中與環評單位建設單位等溝通情況,可能造成的污染、各方反饋的情況一一作了彙報。然後接受現場所有人的提問。
  “為什麼沒有住戶夜間噪聲的監測數據?”“不是搞了隔音窗試點嗎?試點效果怎麼樣怎麼沒有數據?”“在施工的時候建議讓施工方出具非常詳細的施工方案,包括圍牆多高,採取什麼揚塵控制措施,必須詳細,可以監督。”
  “裡面提到了十項噪音防範措施,我覺得還是不夠,還應該增加一條建設高大喬木綠化的隔離帶,不能是低矮的灌木。”……在審議過程中,各處室負責人以及局領導不斷發問,不斷提出意見。
  最終,70分鐘的審議結束後,25位人員按下表決器進行投票,結果顯示24票贊成,只有一票反對。廣州市環保局局長楊柳最後宣佈環評報告通過審批。廣州市環保局將歸納總結會議意見,形成官方書面意見要求下達給業主單位。
  審議花絮
  穗環科院:
  當初不敢接因敏感點多
  審議過程中,廣州市環保局局長楊柳在問及環評單位是誰以及是否通過招標程序時,開玩笑地問下屬單位:”這個環評工作要好幾十萬吧,你們環科院(指廣州市環境保護科學研究院)怎麼沒有去競標呢?比不過人家是吧。”
  環科院負責人說:“我們當初不敢接這個項目,環境敏感點實在太多了。”現場嚴肅的氛圍頓時顯得輕鬆了許多。
  官方釋疑
  “沒說多少比例反對就不能建”
  廣州大橋東拓工程反對聲那麼強烈,米蘭苑小區的反對人數占到了92 .7%,為什麼廣州市環保局在表決的時候還有那麼高的支持率呢?難道廣州市環保局就要罔顧民意一意孤行嗎?
  在審議環節,環評處處長王瑛專門就群眾意見做了詳細介紹和歸納。群眾意見包括了調查問卷中個人和單位的反饋意見,媒體報道中的反饋意見以及其他各個渠道的反饋意見,包括了規劃不合理、建設不合理、建設有效性、擔心隔音窗不落實等,幾乎每個環節都有質疑的聲音。王瑛在介紹完情況之後,還加了一段評論:“這個項目支持率這麼低,是最近幾年來都非常少見的。”
  對於公眾支持率低的問題,王瑛向大家解釋,國家和省市的相關文件要求中,並沒有明確規定有多少比例的人數反對就不能建。環境影響評價報告只是對項目未來可能造成環境影響的預測,其中提出的污染防治措施,並不是以改善現狀為標準,而是以是否達到國家標準為標準。目前,環評單位作出的環境影響評價認為,如果採取防治措施,項目從環保角度考慮可行。
  廣州市環保局局長楊柳表示,法律賦予環保部門的權力是對建設項目環境影響評價文件進行審批,並不是批准項目的建設。建設項目建設與否,還需要綜合考慮投資、規劃、國土等因素。有些重大項目甚至沒有按時環評就建設了。
  “重點審批環評程序和結論”
  廣州市環保局介紹,環保部門在審批建設項目環境影響評價文件時,重點在於建設單位組織編製環評報告文件程序是否合法,包括環評機構的委托、公眾的參與、環評報批程序等。另外就是環評報告文件的編製內容、評價方法是否滿足國家技術導則和規範的要求,環評結論是否可信。
  昨天,廣州市環保局局長楊柳表示,由於環評報告文件涉及非常專業、非常複雜的公式計算。那麼厚一本,如果對整個環評報告負責,僅錯別字就不得了,要是有人在裡面故意埋個陷阱,故意弄錯公式環保局也難以發現。“以後我們對環評文件的批覆,一定要清清楚楚地告訴全社會,當然也告訴業主,我只對你這一頁進行批覆(指環評報告最終結論),我認同了,我承擔所有責任,但是,你這本書裡面有什麼錯誤的東西,那是你的責任。”  (原標題:廣州大橋東拓工程環評審批通過)
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